渝昆高铁“重庆西至宜宾东段”进入试运行,预计年内开通股票杠杆网站,成都重庆宜宾进入“1小时交通圈”。在时空上更贴近成渝,宜宾的机会与挑战并存:高铁可以赋能产业,也可能造成资源流失。
从经济体量和政策支撑来说,显然无法与成渝“等量齐观”的宜宾,理应保持清醒——三地能擦出怎样的火花,值得期待。
6月21日,重庆,列车行驶在渝昆高铁九龙坡段。
-1-四川高铁运营里程六年翻倍蜀道难,一度也反映在四川高铁建设进度上。作为排名全国前六的经济大省,2019年之前,四川高铁营业里程只有约750公里,低于长珠三角甚至周边省份。
四川高铁建设起步较慢有两个外部因素:先是2008年汶川地震,尔后2011年温州动车“723”事故,全国高铁建设降速,一些线路被降低设计标准,四川最为重要的北上和南下通道西成高铁、成贵高铁就“正好赶上了”,设计时速从350公里降至250公里。
2019年以来,特别是成渝双城经济圈成为国家战略后,四川高铁建设加速。去年底至今,四川先后开通川青铁路青白江至镇江关段、成自宜高铁、巴南高铁。接下来三年,四川还将开通“成达万、渝昆、成渝中线和西渝”等四条时速350公里的高铁。
收下四川高铁建设最多利是的城市自然是省会成都,此外,处于成渝贵昆四地“X”交汇点的川南门户宜宾也受益匪浅——短短数年,“长江第一城”从手无寸(高)铁到四条高铁(成贵、川南、渝昆、蓉昆)交汇——尤其即将通车的渝昆高铁“渝宜线”,给人诸多想象空间。
-2-成渝宜进入“一小时交通圈”8月中旬,渝昆高铁重庆西至宜宾东段进入运行试验阶段——该线路年内通车后,川南城市宜宾可在一小时内直达重庆——叠加已运营的成渝客运专线、成自宜高铁,成都、重庆、宜宾之间将形成一个时速350公里的“高铁三角”,三地彼此之间均可一小时直抵。
在成渝地区双城经济圈国家战略之下,宜宾能否借助通达的交通,将成渝宜“高铁三角”转化为“黄金三角”,继而成为双核之外稳固的“第三极”?答案是高度存疑的——从体量上一望而知,宜宾无法与成渝“三足鼎立”。
去年成渝经济圈经济总量81987亿元,其中重庆主城都市区为23120亿元,占全市比重76.7%;成都经济总量22074.7亿元,占全省比重36.7%。两者分别占双城经济圈的28.2%和26.9%,合计55.1%。同期宜宾经济总量3806.6亿元,不足成渝两成。
长期以来,成都和重庆主城“两极突出”,对川渝腹地虹吸明显。为破解“一城独大”,四川明确了川北(绵阳)、川南(宜宾泸州)、川东北(南充达州)三个省域经济副中心,其中提出“到2027年,宜宾和泸州两市GDP达到1万亿元左右”。
对于宜宾来说,相比借助高铁与成渝形成“黄金三角”而言,联合泸州成为省内经济副中心、稳固在第二梯队的目标更为现实。在此过程中,“因势利导、趋利避害”地与成渝竞合,就成为宜宾的必答题,而这道题委实颇难。
四川宜宾,航拍叙州区向家坝水电站。
-3-酒都新添“动力电池之都”称号成渝双城经济圈战略出台之前,受“交通阻隔”、产业结构等因素影响,川南与成渝在产业上互动不多。过去五年,宜宾产业由“一黑一白”(煤炭、白酒)转向“一蓝一绿”(数字经济蓝海、绿色新能源)。在这其中,成都和重庆所起的作用相当有限。
成都与宜宾的合作始于2018年,两地签署了《深化区域协同发展合作协议》和13项具体合作协议;在2020年至2021年又签署了两份合作协议。为响应协议成都研究院凯翼汽车在天府新区完成注册,表明成都和宜宾在新能源汽车领域已经初步展开合作。
过去几年,两地之间缺乏有效网络和执行组织支持,这大大降低了协同作用。当新能源汽车优惠补贴不复存在、内卷加剧后,合作前景不确定性加大;此外,两地在如何分享合作利益方面存在分歧,单纯依靠行政力量推动,会导致主观能动性存在不足,效率不高。
而宜宾转型成功,主要是受国家双碳经济“历史进程”,叠加资源禀赋自主奋斗的结果。从传统产业到新兴产业,宜宾有两张名片:坐拥国内第二大酒企,“酒都”转型现金流充足;同时宜宾引进动力电池产业,随着宁德时代等龙头企业进驻,宜宾已成为“动力电池之都”。
2019年以来,宁德时代与宜宾陆续签订四川时代动力电池一至六期项目,总投资超过300亿元,占地面积约3000亩。“宁德时代选择宜宾,一方面是宜宾新能源产业规划与宁德时代西南布局需要不谋而合,另一方面是宜宾能源结构优势突出,电力供应80%为水电,为企业绿色低碳发展提供了支撑。”四川时代有关负责人接受采访时说。
-4-宜宾突围瞄准成渝产业上游受益于白酒、动力电池双千亿产业,宜宾经济排名急升。2019年,宜宾超德阳跻身省内三强。2020年,宜宾首进全国百强,此后连续进位从第100位来到第86位。宜宾一度拉近与绵阳的差距——2022年相差不到200亿元,不过今年却又被拉开——上半年相差255亿元。
在高铁网络越织越密、南下高速通道已经打开的当下,与成渝、乃至大湾区的竞争合作成效将决定宜宾能否逼近甚至超过省内老二绵阳,实质上这也是一场川南、川北领头羊的对决。
融入成渝经济圈是包括川南、川北在内所有四川地市谋求的路径。遗憾的是,无论本地政府是否能提供更多补助(包括土地、用工、税收等),地区生产要素回报率都不可能超越成都。当产业转移可能性较小时,小经济体将大经济体产业生产转变为自身需求尤为重要。
目前看来,宜宾最有把握的是依靠动力电池实现产业转型,与成渝新能源汽车制造业形成联动。由重庆长安、深蓝汽车与宁德时代合资创办的时代长安动力电池公司去年落地宜宾,近日公司与川渝高竹新区达成协议,将投资50亿元建设产能高达25GWh的动力电池生产基地。
此外,宜宾与珠三角联系正在加强。以特色优势和战新产业合作为主攻,2019年至去年,宜宾招引广东项目151个、总投资1281.36亿元。宜宾主政者近日率队赴深对接湾区名企, 签约项目50个,投资额近313亿元,涉及动力电池、晶硅光伏、数字经济、新型储能等。
成渝在相当长时间都会是西部两极,对于宜宾来说,产业“有酒万事足”、独立于成渝的过往不能再继续。高铁三角成形后,让主导产业始终处于成渝重点发展产业上游,并保持视野格局全开姿态,既能避免虹吸,也能助力自身产业,这才是宜宾常葆动能的所在。
参考资料:
宜宾与粤港澳大湾区的双向奔赴.宜宾日报
中西部第一大省,为何着急建高铁.时代周报
新能源汽车产业区域协同发展研究.中国储运股票杠杆网站
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